Оцінка фінансових показників бюджетів 872 ОТГ: рейтинг за I півріччя 2020 року
Одним із важливих питань у процесі децентралізації є рівень фінансової забезпеченості об’єднаних громад для виконання тих завдань і повноважень, якими вони наділені. Об’єктивним явищем є диференціація фінансового потенціалу громад, в основі якого знаходяться різноманітні чинники, серед яких географічне розташування, історичний розвиток, культурні традиції, наявність економічно активних підприємницьких структур, наявність корисних копалин, промислова та соціальна інфраструктура. Однак, важливо розуміти, яким є фінансове становище громад, оскільки цей аспект визначальний з погляду можливостей для ефективного функціонування та перспектив розвитку громад.
За підсумками І півріччя 2020 року проведено оцінювання та сформовано рейтинг ОТГ за такими фінансовими показниками:
- доходи загального фонду на 1-го мешканця (співвідношення обсягу надходжень доходів загального фонду без трансфертів до кількості мешканців відповідної ОТГ);
- видатки загального фонду на 1-го мешканця (співвідношення обсягу видатків загального фонду до кількості мешканців відповідної ОТГ);
- видатки на утримання апарату управління у розрахунку на 1-го мешканця (співвідношення обсягу видатків на утримання апарату управління, проведених за рахунок коштів загального фонду, до кількості мешканців відповідної ОТГ);
- рівень дотаційності бюджетів (співвідношення обсягу базової чи реверсної дотації до загальної суми доходів загального фонду бюджету ОТГ з урахуванням базової чи реверсної дотації без урахування субвенцій з державного бюджету);
- співвідношення видатків на утримання апарату управління із сумою доходів загального фонду (співвідношення видатків на утримання апарату управління органів місцевого самоврядування із сумою доходів загального фонду без урахування трансфертів з державного бюджету, у відсотках);
- питома вага заробітної плати у видатках загального фонду бюджету ОТГ (відсоткова частка проведених із загального фонду бюджету видатків на заробітну плату з нарахуваннями до обсягу видатків загального фонду бюджету без урахування трансфертів, перерахованих з бюджету ОТГ до інших бюджетів);
- питома вага капітальних видатків у загальному обсязі видатків (частка капітальних видатків у сумарному обсязі видатків загального та спеціального фонду відповідного бюджету ОТГ).
Аналіз проведено у розрізі 872 ОТГ (тб. по тих, які у 2020 році мають прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом), які згруповано за критерієм чисельності населення, в окрему групу виділено міста обласного значення, у яких відбулася процедура об’єднання чи приєднання згідно Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад»:
Група 1 – ОТГ з чисельністю населення понад 15 тис. жителів;
Група 2 – ОТГ з чисельністю населення від 10 до 15 тис. жителів;
Група 3 – ОТГ з чисельністю населення від 5 до 10 тис. жителів;
Група 4 – ОТГ з чисельністю населення менше 5 тис. жителів;
Група 5 – ОТГ-міста обласного значення.
БОГУСЛАВСЬКА ОТГ ЗА ЗАГАЛЬНИМ РЕЙТИНГОМ ПОКАЗНИКІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ ОТГ ( 110 ОТГ ІЗ 872 ОТГ) З ЧИСЕЛЬНІСТЮ НАСЕЛЕННЯ БІЛЬШЕ 15 ТИС. ОСІБ - НА 18 МІСЦІ.
